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关于妇女节的作文:妇女参与权力和决策权利

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  1、概述

  新中国建立之初,我(wǒ)国妇女享有选举权与被选举权就已在《宪法》中做出明文规定并加以实施。我(wǒ)国政府关注妇女代表在各级人大中的(de)比例;重视各级政府中女领导干部的(de)配备;注重选拔和(hé)培养优秀的(de)妇女人才;重视妇女自身能力、潜力的(de)开发。还特别注意到非政府组织中的(de)大批妇女人才,支持并为她们创造有利的(de)工作条件。不(bù)可否认,推动妇女参与权力和(hé)决策对于全球妇女来讲是一个漫长的(de)历程,中国亦是如此。我(wǒ)们需要冲破传统习惯和(hé)观念的(de)束缚;我(wǒ)们必须采取更有效的(de)措施以增加社会共识,落实有关政策;我(wǒ)们还要通过进一步完善的(de)数据统计和(hé)信息支持妇女参与决策的(de)工作。总之,我(wǒ)国政府将要面对的(de)问题和(hé)困难还很多,但在过去的(de)5年中我(wǒ)们已经大大地(de)向前跨进了。

  2、政策与措施

  《中华人民共和(hé)国宪法》规定:中华人民共和(hé)国年满18岁的(de)公民,不(bù)分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都有选举权、被选举权以及担任社会公职的(de)权利。《选举法》及《妇女权益保障法》均遵循此原则制定了相应的(de)条款。

  为保证妇女平等参与权力和(hé)决策,我(wǒ)国政府采取的(de)具体措施有:

  制定必要的(de)指标,保证妇女参政比例。1997年3月《第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会名额和(hé)选举问题的(de)决定》中规定:“九届全国人民代表大会代表中,妇女代表的(de)比例应高于八届的(de)比例。”1998年第九届全国人民代表大会,女代表为650人,占代表总数的(de)21.81%。第九届全国政协委员中女委员341人,占委员总数的(de)15.54%。分别比第八届人大和(hé)政协提高了0.78和(hé)2.02个百分点。

  制定规划,培养选拔女领导干部。5年来,全国先后2次召开培养选拔女干部工作会议,制定了培养选拔女干部工作五年规划。目前,全国各个省、自治区、直辖市都制定了培养、选拔妇女干部工作规划。各级领导班子中女性人数逐渐增加。现在国家领导人中有4名女性;国务院29个部委中有女性正副部长18人,其中正部长2人;各省、自治区、直辖市都配备了女领导干部,比五年前增长了46.5%;地(de)、县、乡镇一级女性领导干部增长比例分别是42.5%、88.4%和(hé)80%。所有县(市)和(hé)50%以上的(de)乡镇都配备了女领导干部;全国680多个城市中有近400名女性当选为正副市长。

  注重培养基层女干部,为选拔女领导干部打好基础。根据国家政策与要求,各地(de)采取有效措施,做好基层女干部的(de)培养选拔工作。如:在大、中专院校招生和(hé)毕业分配中坚持男女一视同仁;对贫困、边远地(de)区和(hé)经济相对落后的(de)少数民族地(de)区,采取下达专项指标、定向招生的(de)办法,定向培养乡镇女干部;注意从大、中专院校的(de)学生干部和(hé)优秀女姓中物色苗子,分配她们到乡镇基层工作,进行培养。从妇女比较集中的(de)部门、企事业单位选调一些年轻优秀的(de)女干部到乡镇、街道任职;建立健全村级妇代会组织。为保证村民委员会换届选举中有女干部人选,1999年民政部下发了《关于努力保证农村妇女在村民委员会成员中有适当名额的(de)意见》,确保农村妇女参与村委会的(de)管理与决策。

  切实保障妇女担任公职的(de)权利。政府专门作出规定,强调在录用、招聘、晋升、奖励、培养以及职称评定、福利保障等方面,保护妇女的(de)合法权益。5年来,国家机关及国有企业、事业单位中的(de)女性比例逐年上升,1995年女干部占干部总数的(de)33.3%,1998年为35%,比1995年提高1.7个百分点。

  开展女干部的(de)培训。中央和(hé)地(de)方政府都设有专门培养干部的(de)学校,许多专业系统和(hé)较大的(de)企事业单位都设有干部管理学院,对干部进行培训,每学期都有妇女被送入学校学习。

  政府在制定有关的(de)政策和(hé)规划时,注意征求并采纳妇女组织及妇女代表有关维护妇女合法权益的(de)建议。各级人大女代表和(hé)政协女委员积极参政议政,行使自己的(de)权利,在维护妇女权益、女性就业、女大学生分配等方面提出了许多议案和(hé)建议,已被采纳并付诸实施。

  发挥非政府妇女组织作用,促进妇女进入决策及管理层。

  作为全国性的(de)妇女组织全国妇联,在培养、推荐妇女人才这方面开展了大量的(de)工作。成立妇女人才信息网络,多渠道推荐妇女人才。自1991年以来,各级妇联建立了妇女人才库,利用其完善的(de)组织网络,发挥与各界妇女密切联系的(de)优势,收集女后备干部的(de)信息和(hé)资料,积极向政府有关部门推荐,有的(de)已得(de)到任用。如:民政部副部长、山东省、辽宁省、江苏省副省长,吉林省委组织部长,广州市、大连市副市长等是由妇联系统推荐的(de)。广西壮族自治区县以上妇联在1992年至1997年的(de)五年中,共向各级政府推荐女干部1710人,被任用714人。

  加强培养、宣传,全面提高妇女素质。全国妇联利用妇联系统47种报刊杂志,向社会大力宣传妇女在经济、政治、文化发展中的(de)作用和(hé)贡献,并将全国36所妇女院校作为培训基地(de),举办以提高妇女领导艺术、领导能力和(hé)管理水平为目的(de)的(de)各种形式学习班、培训班和(hé)研讨班,增强女干部的(de)自强和(hé)主动参与意识。

  3、障碍与对策

  障碍:随着经济体制的(de)改革,政府行政管理方式也发生了相应的(de)改变,这些变化在一些地(de)方影响到妇女参政人数、比例等,出现了弹性或软性目标管理;在一些政府部门的(de)部分领导人员中,一定程度地(de)存在重男轻女的(de)陈旧观念,对性别平等认识不(bù)够。在选拔和(hé)任用干部时还存在着同等条件择男不(bù)择女等现象,影响了妇女参政;在高层决策领导岗位以及经济管理决策部门中的(de)女性比例仍相对偏低;

  由于受传统的(de)男权观念的(de)影响,一部分妇女参与决策意识较差,缺乏开拓进取精神和(hé)参与竞争的(de)自信心。在社会舆论方面,传统观念对女性角色的(de)认同也存在一些消极因素,制约了妇女的(de)发展。

  对策:加快组织人事制度改革,完善平等竞争机制,注意解决妇女在参与公共事务过程中的(de)实际问题;广泛开展宣传、教育,提高全社会对男女平等和(hé)女性参与决策的(de)认识;落实培养选拔女干部规划,积极培养和(hé)选拔妇女干部,在一定时期内对重点领域妇女参与决策取得(de)突破性进展;大力培养妇女后备人才。(妇联资料中心)


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